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凌云县人民政府办公室关于印发《凌云县提升特少数民族人口素质工作行动计划(2015-202

来源:凌政办发〔2015〕58号|0 文号: 时间:2015-10-22 10:01:21 点击: 次

凌云县人民政府办公室关于
印发《凌云县提升特少数民族人口素质工作行动计划(2015-2020年)》的通知

 
 
各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:
    经县人民政府同意,现将《凌云县提升特少数民族人口素质工作行动计划(2015-2020年)》印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 
                               2015年7月20日
 
 
 
凌云县提升特少数民族人口素质工作行动计划(2015-2020年)
 
 
    为进一步提高我县特少数民族人口素质,促进民族团结进步,把沉重的人口负担转化为人力资源优势,实现全面建设小康社会目标,特制定本计划。
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以提高特少数民族人口综合素质为目标,以提高特少数民族受教育年限和文化素质为重点,以学校教育为抓手,做好少数民族人口素质提升工作,促进民族团结、社会和谐稳定,加快我县新农村建设和经济社会全面进步。
    二、工作目标
    (一)总体目标。全县特少数民族人口素质进一步提高,达到区域内同等水平。
    (二)具体目标。
    1.到2020年全县特少数民族义务教育阶段巩固率达到90%以上,高中阶段达到95%以上。
    2.到2020年全县特少数民族人口平均受教育年限提升到12年。
    3.到2020年全县特少数民族小学毕业水平测试综合成绩提高15个百分点,初中毕业生中考综合成绩提高10个百分点,其中A+等次占全县10%以上,高中毕业生高考综合成绩提高5个百分点,其中上一本分数线占10%以上,二本分数线占20%以上。
    三、工作重点
    (一)进一步改善农村特少数民族寄宿制学校办学条件。结合义务教育均衡发展评估要求,实施薄弱学校改造计划,按照义务教育学校办学基本标准,加强学生食堂、宿舍、图书仪器室等功能室建设,满足农村中小学生就近入学需要,切实解决好义务教育阶段学校“大班额、大通铺”问题。提升民族窗口示范学校办学基础能力和水平,新建和培植一批民族示范窗口学校,在原有的县民族中学、朝里民校、览金小学、念恩小学的基础上,在四个瑶族乡每个乡建成2所民族示范窗口学校。
    (二)进一步提高特少数民族学生教育质量。
    1.加强特少数民族教育教学科研工作。设立提高特少数民族学生教学质量课题;探讨提高特少数民族教育教学质量方法路径;组织开展提高特少数民族学生教育教学质量教研活动;切实抓好提高特少数民族学生教育教学质量科研成果运用和转化工作;创新工作方式,提高研究成果。
    2.加强特少数民族教师队伍建设。一是合理配置特少数民族教师编制数量,在招聘中小学、幼儿园教师时,根据师生比例,增加特少数民族学校教师数量;新招聘教师时在同等条件下优先选聘特少数民族考生,提高特少数民族教师比例;二是制定激励政策,提高边远学校特少数民族教师待遇,让教师“稳得住,安心教”,营造稳定和谐的教学环境;三是加强对特少数民族教师的培训,从2015年起,力争3年内完成对全县义务教育阶段农村中小学教师的轮训和学历提高培训,教育部门每年择优选拔市级和县级骨干教师进行重点培训,造就一支农村中小学教育教学的中坚力量;四是加强特少数民族学校教师的师德师风建设工作,进一步增强农村特少数民族学校教师的事业心和责任感。
    3.提高特少数民族办学效益。
    (1)开办小学特少数民族班。2015年秋季学期起每年分别在朝里、伶站、沙里、玉洪四个民族乡中心小学各招收1个班额为40人的四年级特少数民族班。民族班面向在本乡就读3年级的特少数民族且学年度期末综合评价优秀的学生中择优录取。
    (2)开办初中特少数民族班。从2015年秋季学期起每年分别在县民中、二中、泗城中学各招收1个班额46人的7年级特少数民族班,面向全县择优招录小学毕业质量调研测试综合评价优秀特少数民族学生独立办班教学。同等条件下优先招录小学特少数民族班和特少数民族学校毕业学生。
    (3)建立高中特少数民族学生激励机制。从2015年秋季学期起,凌云中学、县职业技术学校每年各招收1个班额50人的特少数民族班,分别给予品学兼优的特少数民族高一新生除享受与其他学生同等待遇外,入学时免费发放床上用品和校服,并给予一定的生活补助。
到2018年,实现全县特少数民族班在校生达到1194人,其中小学480人,初中414人,高中300人。
    4.加强特少数民族劳动者职业技能培训。一是以送教下乡(校)方式由凌云县中等职业技术学校送教到各初中、高中毕业班进行实用技术培训,使不升学的“两后生”进入社会前掌握2-3门实用技术。二是在凌云职校就读的全日制学生中,鼓励瑶族学生自主学习多门专业技术,同等条件的幼儿师范专业毕业生,瑶族学生可以优先进入乡镇中心幼儿园应聘。探索与企业实体开展联合办学思路,利用巢丝厂作为职业教育实训基地,拓展职业教育培训模式,学生可以到巢丝厂见习、实习,学习毕业、成绩合格的瑶族学生,可以优先进入县巢丝厂就业。三是在县职校每年开设特少数民族成人劳动力转移、生态移民、精准扶贫等技术培训班,每年培训200人。
    (三)进一步扶持特少数民族发展幼儿园。根据第二期学前教育三年行动计划目标要求,尽快落实乡镇中心幼儿园建设项目,对特少数民族乡、民族村幼儿园给予扶持和关注。
    1.扶持特少数民族聚居村屯发展民办幼儿园。通过将现有闲置校舍改建幼儿园、使用村级公共服务中心开办民营幼儿园、在村中心小学附设幼儿班等方式,满足特少数民族学龄前儿童就近入学需要。规划在览沙、金保、那合、九联、百朝、平兰、陶化、弄谷、盘贤、莲灯等十个特少数民族聚居村屯扶持10所民办幼儿园(附设幼儿班)建设,生均补助公用经费100元/年,切实解决当地特少数民族学前幼儿入园难问题,力争特少数民族幼儿学前一年毛入园率达到80%以上。
    2.扶持特少数民族聚居村屯发展多元普惠幼儿园。在贫困生入园补助、多元普惠幼儿园申报等方面给予优先扶持。在特少数民族聚居村屯开设的民办幼儿园,或者特少数民族幼儿学生比例达到50%以上的其它幼儿园,给予发放贫困生入园补助的人数比同类幼儿园提高15%,资助率达到55%以上(目前全县贫困生入园补助覆盖率为40%,此项经费由中央专项资金分配解决)。县政府每年扶持10万元作为普惠性幼儿园办园奖励,在特少数民族聚居村屯开办的民办幼儿园,达到多元普惠幼儿园条件的,可以根据评估结果优先享受本级财政奖补,每生每年50元;办园达不到多元普惠幼儿园条件的,可以申请公办幼儿园派出教师给予帮扶支教,提高管理质量和办学效益。
    四、保障措施
    (一)成立组织机构,加强对提高特少数民族人口素质工作的领导。为顺利实施特少数民族人口素质提升计划,切实加强对提高特少数民族素质工作的领导,成立凌云县提升特少数民族人口素质工作领导机构,其成员名单如下:
    组  长:覃  平  县委副书记
    副组长:叶  涛  县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长
            雷承存  县人民政府副县长
    成  员:何堂锋  县委办公室副主任
            黄传稳  县人民政府办公室副主任
            黄凤萍  县教育局局长
            岑捧花  县民族局局长
            吴先湘  县财政局局长
            万一秀  县人社局局长
            陈家琪  县编制办主任
            邓美昕  朝里瑶族乡人民政府乡长
            卢俊汛  伶站瑶族乡人民政府乡长
            盘荣茂  沙里瑶族乡人民政府乡长
            邓明升  玉洪瑶族乡人民政府乡长
    领导小组下设办公室在县教育局,办公室主任由黄凤萍同志兼任,副主任由陈朝领、韦华福、张琼芬同志担任,成员从县教育局、民族局、财政局相关股室抽调,具体负责组织开展提高特少数民族人口素质各项工作。
    (二)多渠道筹资,为提高特少数民族班学生素质提供经费保障。给予在我县就读的特少数民族学生除享受国家、自治区、市、县相关助学政策和生活补助外,入学时每人一次性免费发放床上用品一套,每套350元;入学后每人每年免费发放冬、夏各一套衣服,共200元;每人每年发放生活补助小学800元、初中1000元、高中1200元;考上大学一次性发放入学补助一本4000元、二本3000元。经费的筹措,由县民族局负责向上级申报补助50万元/年,县教育局向市教育基金会申报补助10万元/年,不足部分由县人民政府统筹解决。
    (三)强化管理,为提高特少数民族班教学质量奠定基础。
    1.加强资金管理。实行专款专用、独立核算,严格实行补助对象实名登记,核准补助对象做到不错、不漏、不重,严禁套取冒领资金,补助资金按时足额拨付到享受补助对象个人帐户,由享受补助人签领。
    2.加强教育教学管理。加强特少数民族班师资配备,精心安排班主任和科任教师,加强对特少数民族班教学科研投入,因材施教,提高教育教学质量,建立健全特少数民族班教育教学质量评价机制,建立特少数民族班教师激励机制,在评职、晋升、评优等方面给予倾斜。
    3.加强协调配合。相关乡政府主要职责:做好辖区内学校布局工作,协调解决义务教育阶段学校新建、扩建寄宿制学校用地,并纳入当地社会主义新农村建设和乡(镇)建设总体规划范畴。民族局主要职责:加强对民族政策的调研,做好寄宿制民族班学生生活补贴项目的申报工作。财政局主要职责:多渠道筹措资金把提高特少数民族人口素质专项经费纳入年度财政预算,确保项目资金专款专用,安全运行,确保配套资金投入到位。教育局主要职责:做好辖区学生控辍保学工作,做好瑶族学生实名学籍管理,做好特少数民族学校的教职工人员调整工作,确保教师队伍稳定,加强寄宿制民族班、民族特色教育班管理,提高特少数民族学生教育质量。编制、人社部门主要职责:做好特少数民族干部队伍的配备和管理工作。
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